आज के लेख में हम इन सभी बिंदुओं पर चर्चा करने जा रहे हैं – कार्यपालिका क्या है (Karyapalika Kise Kahate Hain), कार्यपालिका क्या है (Karyapalika Kya Hai), कार्यपालिका के कार्य (Karyapalika ke karya ka varnan) और Karyapalika in Hindi।
कार्यपालिका क्या है (Karyapalika Kise Kahate Hain)
सरकार में एक संस्था जो नीतिगत निर्णय लेती है और नियम और विनियम निर्धारित करती है; इसे क्रियान्वित करने की जिम्मेदारी दूसरे की है. सरकार का वह भाग जो इन नियमों एवं विनियमों को लागू करता है तथा प्रशासन का कार्य करता है, कार्यपालिका कहलाता है।
कार्यपालिका के मुख्य कार्य क्या हैं? कार्यकारी सरकार का? कार्य वह अंग है जो विधायिका द्वारा अनुमोदित नीतियों और कानूनों को लागू करने के लिए जिम्मेदार है।
कार्यपालिका भी अक्सर नीति-निर्माण में भाग लेती है। कार्यकारिणी का औपचारिक नाम अलग-अलग राज्यों में अलग-अलग होता है। कुछ देशों में राष्ट्रपति होता है तो कुछ देशों में चांसलर होता है।
कार्यपालिका में न केवल राष्ट्रपति, प्रधान मंत्री या मंत्री शामिल होते हैं बल्कि संपूर्ण प्रशासनिक संरचना (सिविल सेवा के सदस्य) भी शामिल होती है।
सरकार के मुखिया और उसके मंत्रियों को राजनीतिक कार्यकारी कहा जाता है और वे सरकार की सभी नीतियों के लिए जिम्मेदार होते हैं; लेकिन जो लोग दिन-प्रतिदिन के प्रशासन के लिए जिम्मेदार होते हैं उन्हें स्थायी कार्यकारी कहा जाता है।
कार्यपालिका का अर्थ
यह सरकार का वह हिस्सा है जो संगठन में दैनिक आधार पर नियमों और विनियमों को लागू करता है।
सरकार का वह भाग जो नियमों एवं कानूनों को लागू करता है तथा प्रशासन का कार्य करता है, कार्यपालिका कहलाता है। विधायिका द्वारा अनुमोदित नीतियों और कानूनों को लागू करने के लिए कार्यपालिका जिम्मेदार है। कार्यपालिका में न केवल राष्ट्रपति, प्रधान मंत्री या मंत्री शामिल होते हैं बल्कि संपूर्ण प्रशासनिक संरचना (सिविल सेवा के सदस्य) भी शामिल होती है।
राजनीतिक कार्यकारिणी में सरकार का मुखिया और उसके मंत्री शामिल होते हैं। वे सरकार की सभी नीतियों के लिए जिम्मेदार हैं। राजनीतिक पदाधिकारी निर्वाचित होते हैं, स्थायी नहीं।
स्थायी कार्यकारिणी में वे लोग शामिल होते हैं जो दिन-प्रतिदिन के प्रशासन के लिए जिम्मेदार होते हैं। ये आईएएस, आईपीएस आदि सिविल सेवक होते हैं। अमेरिका में राष्ट्रपति प्रणाली है और कार्यकारी शक्तियाँ राष्ट्रपति के पास होती हैं।
कनाडा में संसदीय लोकतंत्र और संवैधानिक राजतंत्र है जिसमें रानी राज्य की प्रमुख होती है और प्रधान मंत्री सरकार का प्रमुख होता है।
फ्रांस में, राष्ट्रपति और प्रधान मंत्री अर्ध-राष्ट्रपति प्रणाली का हिस्सा हैं। राष्ट्रपति प्रधान मंत्री और अन्य मंत्रियों की नियुक्ति करता है लेकिन उन्हें पद से नहीं हटा सकता क्योंकि वे संसद के प्रति जवाबदेह हैं।
जापान में संसदीय प्रणाली है जिसमें राजा देश का प्रमुख होता है और प्रधान मंत्री सरकार का प्रमुख होता है।
इटली में संसदीय प्रणाली है जिसमें राष्ट्रपति देश का प्रमुख होता है और प्रधान मंत्री सरकार का प्रमुख होता है।
रूस में अर्ध-राष्ट्रपति प्रणाली है जिसमें राष्ट्रपति देश का प्रमुख होता है और राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त प्रधान मंत्री सरकार का प्रमुख होता है।
जर्मनी में संसदीय प्रणाली है जिसमें राष्ट्रपति नाममात्र का प्रमुख होता है और चांसलर सरकार का प्रमुख होता है।
कार्यपालिका की प्रकृति
कुछ देशों की कार्यकारी संस्थाओं के स्वरूप पर प्रकाश डालेंगे। अमेरिका में राष्ट्रपति प्रणाली है और कार्यकारी शक्तियाँ राष्ट्रपति के पास होती हैं। कनाडा एक संसदीय लोकतंत्र और संवैधानिक राजतंत्र है जिसमें महारानी एलिजाबेथ द्वितीय राज्य की प्रमुख और प्रधान मंत्री सरकार के प्रमुख होते हैं।
फ्रांस में, राष्ट्रपति और प्रधान मंत्री अर्ध-राष्ट्रपति प्रणाली का हिस्सा हैं। राष्ट्रपति प्रधान मंत्री और अन्य मंत्रियों की नियुक्ति करता है लेकिन उन्हें पद से नहीं हटा सकता क्योंकि वे संसद के प्रति जवाबदेह हैं।
जापान में संसदीय प्रणाली है जिसमें राजा देश का प्रमुख होता है और प्रधान मंत्री सरकार का प्रमुख होता है। इटली में संसदीय प्रणाली है जिसमें राष्ट्रपति देश का प्रमुख होता है और प्रधान मंत्री सरकार का प्रमुख होता है।
रूस में अर्ध-राष्ट्रपति प्रणाली है जिसमें राष्ट्रपति देश का प्रमुख होता है और राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त प्रधान मंत्री सरकार का प्रमुख होता है। जर्मनी में संसदीय प्रणाली है जिसमें राष्ट्रपति देश का नाममात्र प्रमुख होता है और चांसलर सरकार का प्रमुख होता है।
राष्ट्रपति प्रणाली में राष्ट्रपति राज्य और सरकार दोनों का प्रमुख होता है। इस व्यवस्था में राष्ट्रपति का पद सिद्धांत एवं व्यवहार दोनों दृष्टि से अत्यंत शक्तिशाली होता है। ऐसी व्यवस्था अमेरिका, ब्राज़ील और लैटिन अमेरिका के कई देशों में पाई जाती है। संसदीय प्रणाली में प्रधानमंत्री सरकार का मुखिया होता है।
कार्यकारी के प्रकार
1. सामूहिक नेतृत्व के सिद्धांत पर आधारित व्यवस्था
संसदीय
सरकार के मुखिया को आमतौर पर प्रधान मंत्री कहा जाता है। वह विधानमंडल में बहुमत दल का नेता होता है। वह विधायिका के प्रति जवाबदेह है।
देश का प्रमुख निम्नलिखित में से कोई एक हो सकता है:
राजा
अध्यक्ष
अर्द्ध राष्ट्रपति
राष्ट्रपति देश का मुखिया होता है। प्रधानमंत्री सरकार का प्रमुख होता है। प्रधान मंत्री और उसकी मंत्रिपरिषद विधायिका के प्रति जवाबदेह हैं।
2. एक व्यक्ति नेतृत्व के सिद्धांत पर आधारित व्यवस्था
अध्यक्षीय
राष्ट्रपति देश का मुखिया होता है। वह सरकार के मुखिया भी हैं. राष्ट्रपति का चुनाव आमतौर पर प्रत्यक्ष मतदान द्वारा किया जाता है। वह विधायिका के प्रति जवाबदेह नहीं है.
भारत में संसदीय कार्यकारिणी (संसदीय कार्यपालिका)
हमारे संविधान निर्माता एक ऐसी सरकार चाहते थे जो जनता की अपेक्षाओं के प्रति संवेदनशील और उत्तरदायी हो, यह केवल संसदीय कार्यपालिका में ही संभव था।
क्योंकि राष्ट्रपति की कार्यकारिणी राष्ट्रपति की शक्तियों पर बहुत अधिक जोर देती है, इससे व्यक्तिगत पूजा का खतरा रहता है। संविधान निर्माता एक ऐसी सरकार चाहते थे जिसमें एक शक्तिशाली कार्यपालिका तो हो लेकिन साथ ही व्यक्तिगत पूजा पर भी पर्याप्त प्रतिबंध हो।
संसदीय प्रणाली में कार्यपालिका विधायिका या जनता के प्रति जवाबदेह होती है और नियंत्रित भी होती है। अतः संविधान में राष्ट्रीय एवं प्रांतीय दोनों स्तरों पर संसदीय कार्यपालिका की व्यवस्था को स्वीकार किया गया। भारत में इस प्रणाली में, राष्ट्रपति औपचारिक प्रमुख होता है और प्रधान मंत्री और मंत्रिपरिषद राष्ट्रीय स्तर पर सरकार चलाते हैं। राज्य स्तर पर राज्यपाल, मुख्यमंत्री और मंत्रिपरिषद मिलकर कार्यकारिणी का गठन करते हैं।
औपचारिक रूप से संघ की कार्यकारी शक्तियाँ राष्ट्रपति को दे दी गई हैं। लेकिन वास्तव में राष्ट्रपति इन शक्तियों का प्रयोग प्रधानमंत्री और मंत्रिपरिषद के माध्यम से करता है। राष्ट्रपति का चुनाव 5 साल के लिए किया जाता है और वह भी अप्रत्यक्ष रूप से सांसदों और विधायकों को चुनकर। यह चुनाव आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली और एकल संक्रमणीय मत के सिद्धांत के अनुसार आयोजित किया जाता है।
संसद महाभियोग की प्रक्रिया द्वारा राष्ट्रपति को उसके पद से हटा सकती है। महाभियोग केवल संविधान के उल्लंघन के आधार पर ही लगाया जा सकता है।
कार्यकारी कार्य (कार्यपालिका के कार्य)
कार्यपालिका का मुख्य कार्य कानून के कार्यान्वयन की निगरानी और निर्देशन करना है।
कार्यपालिका पर राज्य की सामान्य नीतियां बनाने की भी जिम्मेदारी होती है। यह अस्थायी कार्यपालिका के अंतर्गत आता है।
कार्यपालिका के कार्य में विभिन्न उच्च और सर्वोच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों, संघ के अध्यक्ष और सदस्यों, राजदूतों, वायु सेना और नौसेना के प्रमुखों आदि की नियुक्ति शामिल है।
कार्यपालिका को यह तय करना होता है कि विभिन्न देशों के साथ कौन सी संधियों पर हस्ताक्षर किये जाने चाहिए।
यह देश की अखंडता और एकता को बनाए रखने और उसकी रक्षा करने के लिए जिम्मेदार है।
कार्यपालिका के कार्य में राज्य की विदेश नीति तैयार करना भी शामिल है।
देश के अंदर विभिन्न कानून बनाने में कार्यपालिका की अहम भूमिका होती है।
कार्यपालिका के लिए देश के लोगों को उनकी सराहनीय सेवाओं के लिए सम्मान और उपाधियाँ देना एक महत्वपूर्ण कार्य है।
FAQ
राजनीतिक कार्यपालिका क्या है?
राजनीतिक अधिकारी कार्यकारिणी के स्थायी सदस्य नहीं होते हैं, बल्कि एक विशिष्ट कार्यकाल के लिए चुने जाते हैं और सरकार बदलने पर बदलाव होता है।
कार्यपालिका क्या है?
सरकार का वह भाग जो नियमों एवं कानूनों को लागू करता है तथा प्रशासन का कार्य करता है, कार्यपालिका कहलाता है।
स्थायी कार्यपालिका क्या है?
स्थायी कार्यकारिणी में वे लोग शामिल होते हैं जो दिन-प्रतिदिन के प्रशासन के लिए जिम्मेदार होते हैं। ये आईएएस, आईपीएस आदि सिविल सेवक होते हैं।
संसदीय कार्यपालिका क्या है?
संसदीय प्रणाली में प्रधानमंत्री सरकार का मुखिया होता है। इस व्यवस्था में एक राष्ट्रपति या राजा होता है जो देश का नाममात्र का प्रमुख होता है। असली ताकत तो प्रधानमंत्री के पास है. यह व्यवस्था भारत, जर्मनी, इटली, जापान, इंग्लैण्ड तथा पुर्तगाल आदि देशों में है।
अस्थायी कार्यकारिणी क्या है?
अस्थायी कार्यकारिणी में सरकार का मुखिया और उसके मंत्री शामिल होते हैं। वे सरकार की सभी नीतियों के लिए जिम्मेदार हैं। राजनीतिक पदाधिकारी निर्वाचित होते हैं, स्थायी नहीं।
राष्ट्रपति शासन प्रणाली क्या है?
राष्ट्रपति प्रणाली में राष्ट्रपति देश और सरकार दोनों का प्रमुख होता है। इस व्यवस्था में राष्ट्रपति का पद सिद्धांत एवं व्यवहार दोनों दृष्टि से अत्यंत शक्तिशाली होता है। यह प्रणाली अमेरिका, ब्राज़ील और लैटिन अमेरिका के कई देशों में पाई जाती है।
संसदीय शासन प्रणाली क्या है?
संसदीय प्रणाली में प्रधानमंत्री सरकार का मुखिया होता है। इस व्यवस्था में एक राष्ट्रपति या राजा होता है जो देश का नाममात्र का प्रमुख होता है। असली ताकत तो प्रधानमंत्री के पास है. यह व्यवस्था भारत, जर्मनी, इटली, जापान, इंग्लैण्ड तथा पुर्तगाल आदि देशों में है।
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